Очень остро стоит проблема регистрации иностранных граждан
Постоянно поднимается вопрос о принятии законопроекта, вносящего в существующий Федеральный Закон "О правовом положении иностранных граждан" поправки, которые приведут к ужесточению правил регистрации иностранных граждан
В СМИ от 18 ноября 2013 года была опубликована новость, в которой рассказывается о предложении ужесточить правила регистрации иностранных граждан и ограничить въезд их в Россию, а так же ввести определенную санитарную норму проживания в размере 6 кв.м при регистрации иностранных граждан в жилое помещение.
Вообще, если обратить внимание на события последнего десятилетия, то можно увидеть, что правительство пытается навести относительный порядок в вопросах легализации иностранных граждан на территории Российской Федерации. Многие помнят, что ещё в первый срок правления В. Путина звучали слова о пресечении нелегальной миграции и наведении порядка в стране. Не будем дальше развивать эту тему, но на дворе конец 2013 года, а данные вопросы так же актуальны, как и 13 лет назад.
Несомненно, вопросы и предложения о мигрантах выносятся на всеобщее обсуждение с той или иной силой либо после криминального события, где мигрант является действующим лицом, либо перед выборами, чтобы показать, что о проблеме знают и с ней борются. В итоге, проходит время, "буря" успокаивается, и опять всё встаёт на свои места. Нет, мы ни в коем случае не утверждаем, что нет никаких сдвигов , видно, что работа идёт, но идёт очень медленно и подстёгивается исключительно какими-либо происшествиями и событиями, которые невозможно скрыть или замолчать.
Какие цели преследуют власти, проводя нынешнюю политику относительно иностранных граждан?
- Легальное, обоснованное пребывание иностранных граждан на территории РФ
Что пытаются искоренить проводимой политикой?
- Прежде всего криминогенную обстановку в отдельных регионах и в стране в целом, возникающую вследствие того, что иностранный гражданин, не имеющий постоянного источника дохода, не имеет и возможности адаптироваться в чуждом для него обществе.
- А так же систему использования нелегальной рабочей силы, когда иностранные граждане живут в ужаснейших условиях, без документов, на положении рабов.
Побочным явлением из-за переизбытка иностранных граждан является их регистрация как организациями на юридические адреса, так и собственниками жилья, которое на это имею полно право. Однако в УК РФ есть статья "Статья 322.1. Организация незаконной миграции"
Однако на практике до последнего времени мало кто из представителей правоохранительных органов обращал на это внимание. Почему возникла такая ситуация? Потому что изначально наше законодательство было довольно - таки лояльно к иностранным гражданам, особенно из безвизовых государств. Поскольку предполагалось, если иностранный гражданин прибыл на территорию РФ, то прибыл сюда не просто так, а, например, в туристических целях или в гости приехал, или работу нашёл на территории РФ. Это наиболее распространённые причины для въезда на территорию Российской Федерации, и, если рассматривать каждый по отдельности, то вырисовываются следующие ситуации:
1. Иностранный гражданин прибыл в туристических целях. То есть: гражданин Таджикистана или другого иного государства приехал посмотреть Москву, походить по музеям, обогатить свои знания историей русской культуры, соответственно, остановился в гостинице или у друзей, которые проинформировали ФМС в течение 7 дней, что такой-то гражданин остановился для временного пребывания у них. Разрешённый период временного пребывания закончился и иностранный гражданин покинул территорию РФ.
2. Иностранный гражданин приехал в гости: гражданин Узбекистана прилетел навестить своих родственников и остановился у них дома, соответственно, приглашающая сторона уведомила ФМС, что иностранный гражданин остановился у них на период своего временного пребывания.
3. Иностранный гражданин приехал в РФ устраиваться на работу. Например, гражданин Украины прибыл в Москву, что бы устроится на работу. Остановился у
родственников, зарегистрировался по месту своего временного пребывания на 3 месяца. Нашёл работу, где ему оформили патент или разрешение на работу. На основании данного документа, иностранный гражданин оформил временный регистрационный учёт уже не на три месяца, а на год.
Вот основные три наиболее часто встречающиеся ситуации в правильной, законом предусмотренной, интерпретации, где ясно видно, что есть прибывший с различными целями иностранный гражданин, есть место, куда он прибыл, есть уведомление ФМС о месте его временного пребывания, есть основание об увеличении срока нахождения на территории РФ (пункт 3), в противном случае иностранный гражданин покидает территорию РФ.
Что происходит на самом деле?
Как видно из различных новостных программ по ТВ, из публикаций в СМИ, много размещается и на нашем сайте Moscow-v.com, в Россию иностранные граждане едут на заработки. Что ежедневно каждый россиянин и видит на улицах крупных городов . И это неудивительно, если посмотреть на уровень доходов населения, качество жизни и занятости населения в их собственных странах. С одной стороны, можно сказать, что это их проблемы, и быть правым, а с другой стороны, из-за пробелов в нашем законодательстве их проблемы превращаются в проблемы Российской Федерации.
В итоге
Как рассмотренные в пунктах 1,2,3 ситуации, так и другие ситуации сливаются в одно целое - приехать в Москву, найти работу через знакомых, через фирмы, через объявления и т.д.,, быстро - если повезет, долго - если не повезет, а со всем другим разбираться по мере возникновения проблем.
Что получается в таком случае:
а. иностранный гражданин прибывает в Москву или иной город РФ, изначально не представляя, где и на что будет жить (конечно, бывает, что останавливается у друзей или снимает жилье)
б. нет твердой уверенности, что сумеет устроиться на ту работу, которой хочется заниматься, соответственно, если ситуация будет критичной - пойдет на
любую работу.
в. вопрос о законном оформлении своего пребывания стоит на последнем месте.
В итоге иностранный гражданин, находясь в таком нестабильном положении в совершенно чуждом для него обществе при желании оформить регистрацию сталкивается либо с недобросовестным собственником жилья, в котором он поселился, но этот факт хозяин жилья афишировать не намерен; либо предлагается сомнительная регистрация в непонятном общежитии. Вот тут и приходят на помощь те, кто готов предоставить своё жильё для регистрации, понятное дело, не за «спасибо», и гражданину приходится идти на это, так как нет других вариантов. В конце концов и получаются "резиновые квартиры" с которыми пытаются бороться.
Возникает ощущение, что пытаются бороться со следствием, а не с причинами. Взять к примеру ту же Европу, где тоже есть проблемы с мигрантами, но вот про резиновые квартиры они явно не слышали. Пока есть спрос на такого рода услуги, будет и предложение. Будут регистрировать не 1000 человек на один адрес, а 3 человека, и что от этого измениться?
При копировании статьи ссылка на Moscow-v.com обязательна.
При копировании статьи ссылка на Moscow-v.com обязательна.
|
Нравится |
 |
